东莞、中山均于不久前取消了积分入户政策，代之以门槛相对更低的核准入户，珠海也从2017年采取了类似措施。在这些城市居住并参加社保达到相应年限的普通劳动者，都被纳为了“争夺对象”。

　　珠三角地区拥有大量外来务工人员，无论是一线城市深圳降低人才认定标准，还是东莞、中山、珠海的目光从“抢夺人才”转向“抢夺人口”，这几地的人口政策或许带有某种风向标意义。

　　珠三角多地降低入户门槛

　　2月2日，东莞市委常委会议审议通过《推动非户籍人口在城市落户实施方案》。根据方案，符合“参加城镇社保满5年且办理居住证满5年”的条件即可入户，这也意味着，新办法代替了东莞实施8年的积分入户政策。

　　根据国务院办公厅2016年印发的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。

　　但在2016年，东莞全市常住人口已达到826.14万人。与深圳类似的是，东莞的人口倒挂现象同样十分突出，2016年户籍人口仅200.94万人，占常住人口的比例为24.3%。

　　在此前的积分入户制度下，学历、技能、房产等条件往往占据了较高的分值，核准制的条件则更为宽松。

　　根据上述方案，包括新生代农民工、举家迁徙的农业转移人口、在城镇就业居住5年以上的人口等8类重点群体落户全面放宽。“十三五”期间，东莞将努力实现50万左右非户籍人口落户。

　　1月23日，中山市《推动非户籍人口在城市落户实施方案》，明确提出“十三五”期间，全面放宽放开重点群体落户限制，推动非户籍人口落户。

　　中山市的方案提出，在中山连续居住满3年、连续参加社会保险满3年并有自有住房的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可申请落户;连续居住满5年、连续参加社会保险满5年，没有自有住房但有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可申请落户。

　　此前几日发布的《中山市流动人员申请积分制管理须知(2018年度)》则显示，中山已取消积分入户制度。

　　常住人口数量低于300万的珠海从2017年起停止执行外来务工人员积分入户政策。根据新政，10类人可直接核准入户：合法稳定就业满5年并有合法稳定住所，参加社会保险满5年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，均可申请入户;夫妻投靠不再有结婚满5年的限制;父母投靠子女不再设年龄和身边有无子女的限制等。

　　而作为一线城市的深圳，在人才入户之外，于2017年启动了积分入户政策，为长期在深稳定就业和居住的人员开辟一条与学历、技能完全无关的新入户渠道。在一线城市普遍严控人口的背景下，深圳这一举措被认为给普通劳动者提供了更多入户机会。

　　2017年10月1日起，东莞市又取消了“符合计划生育政策”作为申请入户的基本条件，积分入户门槛进一步降低。

　　如今为了适应新形势发展的需求，东莞市的积分入户政策全面取消，并实行“两个五年”入户条件。东莞市人力资源局表示，接下来，按照国家、省、市户籍制度改革精神，继续做好人才入户相关工作，为人才落户东莞提供更为宽松的政策环境，吸引各类人才扎根东莞发展。

　　在人才入户方面，东莞市有条件准入类与企业自评人才两种渠道。据东莞市人力资源局的统计，2012年-2017年8月，通过积分和人才入户方式入户东莞达13 .792万人，其中条件准入类74758人，积分入户61360人，企业自评1802人。

　　梳理东莞市户籍政策的变迁史，积分入户的实施虽经波折，但无疑是东莞户籍制度改革真正走向深水区的标志。眼下，人才入户渠道在效率与效果上已经超过了积分入户渠道。东莞也适时推出全新的入户政策。